導(dǎo)讀：中國是制造業(yè)大國，但國人出國旅游卻狂桶蓋、凈化器、奶粉……國內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼每斤價(jià)格與“白菜”相差無幾，產(chǎn)能過剩成了重大包袱，但精鋼特鋼卻需大量進(jìn)口。這是供給側(cè)出了問題。
　　事實(shí)上，這樣的現(xiàn)象在科學(xué)儀器行業(yè)一直長期存在著。
　　在儀器儀表行業(yè)，我國是電表、水表的出口大國，但在高端科學(xué)儀器領(lǐng)域，卻又不得不依賴進(jìn)口。此前曾經(jīng)做過一項(xiàng)調(diào)查，考察統(tǒng)計(jì)了國內(nèi)一些實(shí)驗(yàn)室的6萬臺(tái)檢測儀器，其中90%都是進(jìn)口儀器。
　　供給側(cè)改革的大勢下，將給國產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè)帶來什么樣的變化?
　　國產(chǎn)科學(xué)儀器的三大困窘
　　中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長李躍光介紹，近年來，國產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。2012年到2014年，逆差分別為170億、166億和177億美元。
　　《2015中國科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出，2015年，儀器儀表行業(yè)進(jìn)出口總額676億美元，進(jìn)出口總規(guī)模2003年以來首次下降。其中，進(jìn)口金額414億美元，出口262億美元，逆差153億美元，創(chuàng)六年來新低。國內(nèi)市場需求疲軟，本國企業(yè)水平提升，導(dǎo)致進(jìn)口大幅減少;市場的疲軟，既影響了在華三資企業(yè)高端產(chǎn)品的出口，又對本國企業(yè)中低端出口產(chǎn)生了一定影響。兩個(gè)市場疊加的結(jié)果，為進(jìn)出口逆差的下降創(chuàng)造了條件。
　　長期的進(jìn)出口貿(mào)易逆差只是癥狀表現(xiàn)，根源還在于國產(chǎn)科學(xué)儀器的底氣不足。
　　困窘，可謂是國產(chǎn)科學(xué)儀器的目前處境。
　　困窘是儀器企業(yè)小而散。
　　“貿(mào)易逆差的根源在于我國科學(xué)儀器行業(yè)長期以來基礎(chǔ)比較薄弱，與國外企業(yè)的差距較大。”中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)顧問閆增序說，“我們出口的大多是中低端的儀表或是零部件，很少有國內(nèi)企業(yè)能做到檢測儀器整機(jī)出口。”
　　“行業(yè)規(guī)模小，專業(yè)分散，有95%的企業(yè)年?duì)I收在億元以下，沒有過10億元的企業(yè)。絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品集中在低端，還處于‘滿足于自己過小日子’的階段。”閆增序說。
　　第二困窘是科研單位只買進(jìn)口儀器不買國產(chǎn)。
　　2015年4月20日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上發(fā)布了“農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目儀器設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)采購”公告。很快，這則公告讓農(nóng)業(yè)部成為焦點(diǎn)。參與該項(xiàng)目論證、討論工作的中國儀器儀表學(xué)會(huì)常務(wù)理事蔣士強(qiáng)在細(xì)讀了招標(biāo)儀器一覽表之后發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)采購的506臺(tái)儀器設(shè)備中，擬定進(jìn)口的竟然占97.8%，而擬定采購國產(chǎn)儀器設(shè)備僅占2.2%。
　　這其實(shí)只是我國科研機(jī)構(gòu)購買儀器的一個(gè)真實(shí)寫照。
　　近年來，我國對科研領(lǐng)域的投入大大增加。一些科研單位購買儀器時(shí)，只買進(jìn)口的，即使價(jià)格比國內(nèi)的貴上十多倍也無所謂。有人調(diào)侃，科研經(jīng)費(fèi)一撥，大部分錢都跑到國外儀器商手里了，拉動(dòng)內(nèi)需其實(shí)都拉動(dòng)的是別國的經(jīng)濟(jì)。
　　在檢測儀器領(lǐng)域，島津、安捷倫等外資企業(yè)長期占領(lǐng)我國市場。功能、參數(shù)幾乎相同的實(shí)驗(yàn)室檢測儀器，進(jìn)口價(jià)格相較國產(chǎn)的高出近50%，但仍成為客戶。
　　第三困窘是國產(chǎn)儀器的同質(zhì)化和價(jià)格戰(zhàn)。
　　很多國產(chǎn)儀器看到什么儀器賺錢就去做什么，直接導(dǎo)致儀器行業(yè)同質(zhì)化競爭相當(dāng)激烈。同質(zhì)化競爭的直接表現(xiàn)就是價(jià)格戰(zhàn)。“兩個(gè)檢測器的氣相色譜系統(tǒng)原來賣8萬元，現(xiàn)在只賣兩三萬元。”閆增序舉例說，“利潤被壓到很低，企業(yè)還要滿足不斷上升的人力成本，導(dǎo)致沒有研發(fā)投入，很多企業(yè)對核心技術(shù)的掌握極其有限，只能在原來水平上吃老本。”
　　逆水行舟，不進(jìn)則退。沒有研發(fā)投入的企業(yè)自然會(huì)越來越退步，越來越不被市場所接受。
　　國產(chǎn)科學(xué)儀器的創(chuàng)新和培育
　　為什么國人跑到日本去桶蓋，繞了一圈*后發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家在杭州?這是因?yàn)槲覈�供給體系中的競爭環(huán)境制度供給出現(xiàn)問題，國內(nèi)市場魚龍混雜，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌不能從市場中脫穎而出。
　　而科學(xué)儀器行業(yè)竟然也存在著這樣的問題。
　　多位業(yè)內(nèi)人士透露，有相當(dāng)一部分中低端檢測儀器是國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，被國外企業(yè)買去貼了外國牌子，再高價(jià)賣到國內(nèi)。
　　這樣的事情出現(xiàn)的根源在于國內(nèi)產(chǎn)品無法得到權(quán)威公正的評價(jià)。消費(fèi)者對國外的產(chǎn)品“迷信”，對本國產(chǎn)品的“不信任”，正是現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)體系中公平競爭、優(yōu)勝劣汰的制度供給不到位的表現(xiàn)。
　　雖然，供給側(cè)改革是今年才出現(xiàn)的高頻熱詞。其實(shí)，首都科技條件平臺(tái)早就在科學(xué)儀器行業(yè)做了這樣的事情。
　　北京市科委于2009年啟動(dòng)首都科技條件平臺(tái)建設(shè)。2009年至今，北京市科委聯(lián)合中科院、北大、清華、中電科等高校院所及大型企業(yè)，整合首都地區(qū)743個(gè)國家級、北京市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，價(jià)值209億元、4.05萬臺(tái)儀器設(shè)備向社會(huì)開放共享，促進(jìn)了636項(xiàng)較成熟的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，聚集了包括兩院院士、長江學(xué)者等高端人才在內(nèi)的10403位專家，形成了儀器設(shè)備、科技成果和研發(fā)服務(wù)人才隊(duì)伍共同開放的大格局。首都科技條件平臺(tái)的建立，為推動(dòng)國產(chǎn)儀器發(fā)展，提升中國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)競爭力提供了重要的資源支撐。
　　首都科技條件平臺(tái)檢測與認(rèn)證領(lǐng)域中心是北京市科委、北京市質(zhì)監(jiān)局及北京出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合建立的面向檢測與工具研發(fā)領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。目標(biāo)是整合各類具有檢測、認(rèn)證資質(zhì)的創(chuàng)新主體及其所擁有的資源，整合分析測試儀器研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技資源，建設(shè)一個(gè)覆蓋儀器研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全過程、全鏈條的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，一個(gè)致力于提升檢測服務(wù)和檢測能力的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。中心承擔(dān)科技部國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)北京地區(qū)項(xiàng)目及首都科技條件平臺(tái)科學(xué)儀器培育項(xiàng)目的組織管理與服務(wù)工作。
　　該中心探索創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)企業(yè)的方法，啟動(dòng)了首都科技條件平臺(tái)國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗(yàn)證評價(jià)研究與應(yīng)用工作。
　　北京市科委副主任鄭煥敏介紹說：“北京市國產(chǎn)科學(xué)儀器設(shè)備的創(chuàng)新和培育工作是2012年伴隨著國家啟動(dòng)的重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)，我們設(shè)的一個(gè)培育專項(xiàng)。”
　　經(jīng)過業(yè)內(nèi)專家大量的調(diào)研論證，這個(gè)培育專項(xiàng)必須要立足于兩點(diǎn)。
　　點(diǎn)是原創(chuàng)方。目前首都科技條件平臺(tái)聚集了價(jià)值209億元的儀器設(shè)備資源，很多儀器設(shè)備都是高端的，高端中大量是進(jìn)口的，國家花了大量的資金投在實(shí)驗(yàn)室，為科技創(chuàng)新奠定一些裝備和方法。在長期的科學(xué)技術(shù)研究過程中，也產(chǎn)生了很多新的研究方法和成果，這些成果大量放在實(shí)驗(yàn)室沒走出來。
　　第二點(diǎn)是需求端。北京的檢測機(jī)構(gòu)，包括央企、企業(yè)集團(tuán)、大學(xué)、科研院所等，國家每年的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)采購大量的儀器設(shè)備，這是儀器設(shè)備的需求端。需求端如何發(fā)揮作用來支撐儀器設(shè)備的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各類的技術(shù)、方法如何發(fā)揮作用，來支持國產(chǎn)儀器設(shè)備的企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新和改進(jìn)。
　　基于這兩點(diǎn)，北京市科委與北京出入境檢驗(yàn)檢疫局共同建設(shè)的首都科技條件平臺(tái)檢測與認(rèn)證領(lǐng)域中心承擔(dān)了國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗(yàn)證與綜合評價(jià)的項(xiàng)目。鄭煥敏指出，持續(xù)的合作走了幾年，也為吉天、普析等企業(yè)創(chuàng)造了比較好的效果，形成了一套從企業(yè)到首都科技資源的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，到檢測行業(yè)的機(jī)構(gòu)，這三方合作協(xié)同推動(dòng)的工作局面，也形成了一定的工作制度、工作模式。取得一定效果的基礎(chǔ)上，下一步還要跟國家儀器設(shè)備重大專項(xiàng)做模式的推廣。
　　為國產(chǎn)儀器打開市場的大門
　　5月20日，第四屆國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗(yàn)證與綜合評價(jià)技術(shù)服務(wù)推介會(huì)在北京舉辦。會(huì)場外，來自七家國產(chǎn)儀器企業(yè)的八臺(tái)儀器集中亮相，引人注目。
　　上海屹堯科技的全自動(dòng)微波消解儀在半年前首次進(jìn)入了北京市檢驗(yàn)檢疫局的實(shí)驗(yàn)室。北京出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心高級工程師高峰介紹說：“我們主要是進(jìn)行食物的消解實(shí)驗(yàn)，這個(gè)儀器的消解程度與進(jìn)口儀器沒有區(qū)別，而且操作設(shè)計(jì)、設(shè)定程序更加符合我們的習(xí)慣。用了這半年覺得挺好，下次招標(biāo)我們還想再買一臺(tái)。”
　　高峰以前遇到過進(jìn)口儀器出現(xiàn)問題，等了兩個(gè)月才等來國外企業(yè)派來了一個(gè)國內(nèi)工程師，搗鼓了一個(gè)月還沒修好，還得等外國工程師飛過來。經(jīng)歷過這個(gè)困擾之后，高峰覺得國產(chǎn)儀器還是很省心的，“它的企業(yè)在國內(nèi)，如果出現(xiàn)問題，維修人員能夠迅速趕到，*多也就是從上海飛到北京嘛!”
　　其他展示的國產(chǎn)儀器也各有神通。
　　北京吉天儀器的快速溶劑萃取儀銷售量已經(jīng)占了全國的半壁江山。而只要吉天的這個(gè)儀器參加招標(biāo)會(huì)，國外同類產(chǎn)品的報(bào)價(jià)立刻降低。
　　這些十八般武藝都毫不遜色于進(jìn)口儀器的國產(chǎn)檢測儀器，能得到客戶的賞識(shí)卻不容易。
　　“以前我們用的都是進(jìn)口的消解儀，如果沒有驗(yàn)證評價(jià)活動(dòng)，這個(gè)儀器就進(jìn)不了我們的實(shí)驗(yàn)室。”高峰介紹，“因?yàn)槲覀儔焊�不知道國�?nèi)企業(yè)也有這樣好的產(chǎn)品，因?yàn)橛X得拿不到單子，他們企業(yè)也不會(huì)去我們那里介紹。”
　　“花大錢買進(jìn)口儀器，出了問題是儀器的問題，與我無關(guān);但為了省錢買國產(chǎn)儀器，出了問題，我就會(huì)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。”這是多位科研機(jī)構(gòu)人員的擔(dān)心。
　　正是因?yàn)槿狈��?quán)威、公正的第三方評價(jià)，才導(dǎo)致了國產(chǎn)科學(xué)儀器進(jìn)不去高端實(shí)驗(yàn)室。
　　鑒于這種現(xiàn)狀，首都科技條件平臺(tái)才啟動(dòng)了這項(xiàng)國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗(yàn)證與綜合評價(jià)項(xiàng)目，就是要搭建國產(chǎn)檢測設(shè)備廠商與檢測機(jī)構(gòu)對接和交流的平臺(tái)，為解決國產(chǎn)檢測儀器市場推廣中缺乏權(quán)威的技術(shù)驗(yàn)證數(shù)據(jù)和檢測方法的瓶頸問題提供一種全新的服務(wù)模式，為企業(yè)提供“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的新途徑。
　　高峰介紹道：“去年我們已經(jīng)對吉天的全自動(dòng)流動(dòng)注射分析儀和普析的雙光束紫外可見分光光度計(jì)做了驗(yàn)證，提供了驗(yàn)證報(bào)告，這兩份驗(yàn)證報(bào)告對企業(yè)的銷售工作起到了一定的促進(jìn)作用。實(shí)施過程中我們依據(jù)企業(yè)的需求，包括吉天的流動(dòng)注射儀建立了一套檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決了企業(yè)設(shè)備銷售沒有檢測依據(jù)的難題。”
　　“我們?nèi)ツ牝?yàn)證的設(shè)備主要集中在光譜設(shè)備上，今年無論是從色譜設(shè)備還是色譜、光譜聯(lián)用設(shè)備都進(jìn)行了全方位的覆蓋。”
　　“檢驗(yàn)檢疫局愿意做好檢測服務(wù)業(yè)與儀器研發(fā)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的橋梁。”北京出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長冷艷梅說。
　　今年該項(xiàng)目的實(shí)施重點(diǎn)是在原有驗(yàn)證與綜合評價(jià)技術(shù)規(guī)范和流程規(guī)范的基礎(chǔ)上，開展比對測試修訂技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)儀器驗(yàn)證由企業(yè)找用戶測試向利用第三方驗(yàn)證綜合評價(jià)服務(wù)平臺(tái)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新了國產(chǎn)儀器驗(yàn)證與綜合評價(jià)模式。
　　25個(gè)實(shí)驗(yàn)室，長達(dá)5個(gè)月的時(shí)間，對7臺(tái)儀器進(jìn)行驗(yàn)證評價(jià)，數(shù)據(jù)匯總后得出的驗(yàn)評報(bào)告應(yīng)該是具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和公正性的。
　　“北京出入境檢驗(yàn)檢疫局作為檢驗(yàn)檢疫工作的執(zhí)法機(jī)關(guān)，使用的進(jìn)口儀器*多。能來驗(yàn)評國產(chǎn)檢測儀器相當(dāng)難得，而且影響深遠(yuǎn)。”閆增序說，“即使驗(yàn)評發(fā)現(xiàn)了儀器的問題，將這些問題反饋給企業(yè)，也很難得。因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品，缺乏長時(shí)間使用來檢驗(yàn)，而很多實(shí)驗(yàn)室又不愿意花精力和時(shí)間去驗(yàn)證和評價(jià)國產(chǎn)儀器。這為國產(chǎn)儀器的銷售造成了困難。”
　　閆增序認(rèn)為，這個(gè)驗(yàn)評項(xiàng)目為國產(chǎn)儀器打開了一扇走向市場的大門。而確實(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施目的就是促進(jìn)國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備的發(fā)展，為國產(chǎn)品牌創(chuàng)造商機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)的信心。
　　儀器行業(yè)供給側(cè)改革要分兩步走
　　偉大的科研突破離不開精密的科學(xué)儀器的“陪伴”。美國商業(yè)部國家標(biāo)準(zhǔn)局評估調(diào)查報(bào)告中稱：儀器儀表工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的4%，但它對國民經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)至66%。儀器儀表對國民經(jīng)濟(jì)而言是巨大的“倍增器”，對于整個(gè)社會(huì)發(fā)展都有著強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。
　　近日，國外調(diào)研機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告預(yù)測，中國計(jì)劃將GDP的3%左右投資于研發(fā)，預(yù)計(jì)將在2019年年底有望成為全球研發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)者，對于中國科學(xué)儀器市場前景看好，更預(yù)示著儀器上下游產(chǎn)業(yè)將迎來更廣闊的市場機(jī)遇。
　　2016年兩會(huì)期間，代表們圍繞“十三五”開局起步，聚焦推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，關(guān)鍵是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，全面提升中國各方面的要素生產(chǎn)力。
　　“供給側(cè)改革應(yīng)該包括科學(xué)儀器。”今年會(huì)議期間，中科院院士崔向群代表表示，不可否認(rèn)，國外儀器在質(zhì)量和精度上可能要好于國內(nèi)，但隨著國內(nèi)科技的不斷進(jìn)步，一些儀器完全可以替代進(jìn)口。“不能得到國內(nèi)市場的檢驗(yàn)，國內(nèi)儀器就很難越做越好，有些廠家甚至面臨倒閉的危險(xiǎn)，這很不正常。”
　　她贊同王大珩先生的觀點(diǎn)：儀器儀表不僅對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十分重要，還關(guān)系到安全和人民的生命健康。而儀器儀表是個(gè)特殊行業(yè)，不能完全依靠市場調(diào)節(jié)，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化必須有別于其他產(chǎn)業(yè)，國家必須給予充分重視和大力支持。
　　對于科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)改革，閆增序認(rèn)為要分兩步走。
　　一是呼吁在國產(chǎn)儀器能夠滿足需求的情況下，盡量買國產(chǎn)儀器。“不是所有檢測需求都是高端的，石化領(lǐng)域有時(shí)候使用色譜儀器只檢測一個(gè)指標(biāo)，國產(chǎn)儀器完全能夠滿足。”
　　二是國產(chǎn)儀器行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，走專精特的道路。的科學(xué)儀器設(shè)備既是知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的前提，也是創(chuàng)新研究的主體內(nèi)容，創(chuàng)新成就的重要體現(xiàn)形式。因此，科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要靠創(chuàng)新來引領(lǐng)。
　　國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)科標(biāo)部主任劉先德指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過的檢測儀器和完備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。”
　　“儀器儀表行業(yè)是小行業(yè)，又是品種很多的行業(yè)。現(xiàn)在儀器行業(yè)的同質(zhì)化競爭非常嚴(yán)重，價(jià)格戰(zhàn)的*后結(jié)果必定是兩敗俱傷。所以就需要引導(dǎo)企業(yè)走有競爭特色的道路。即使是同樣的產(chǎn)品，也要有自己的市場方向。”閆增序舉例說，德國有很多小企業(yè)，掙錢并不多，但幾十年、幾代人都只專注做一個(gè)領(lǐng)域，非常難得。我們國內(nèi)有四五十家搞色譜的企業(yè)，日本則主要就是島津一家企業(yè)。
　　“企業(yè)不能看什么賺錢就去做什么，而要設(shè)定一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)潛心鉆研。”閆增序坦言，“無論是從供給側(cè)改革也好，還是根據(jù)我們的行業(yè)現(xiàn)狀也好，專精特的道路是必須要走的。”
　　2006年國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，提出了“鼓勵(lì)訂購和使用國產(chǎn)首臺(tái)重大技術(shù)裝備”政策，要求有針對性地安排一批重大技術(shù)裝備自主化依托工程。
　　“正是因?yàn)槭着_(tái)套政策的導(dǎo)向，我國的自動(dòng)化控制系統(tǒng)獲益，在火電、冶金、核電等等領(lǐng)域發(fā)展良好，現(xiàn)在國產(chǎn)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)才能與ABB等國外公司抗衡。”閆增序認(rèn)為，正在進(jìn)行的國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備驗(yàn)證與綜合評價(jià)項(xiàng)目也是一種推廣國產(chǎn)儀器的政策導(dǎo)向，“它的作用可能現(xiàn)在體會(huì)不到，但三年、五年或更長時(shí)間內(nèi)，一定能看到國產(chǎn)儀器行業(yè)的進(jìn)步。”